Недавно от проверяющего получил такое замечание:

Стоимость трубной и кабельной продукции включенных в смету учитывает заготовительно-складские расходы в размере 2% и объем увеличен на 2%, таким образом, стоимость вышеназванных материалов увеличена на 4%. Исключить из расчета или заготовительно-складские расходы, или уменьшить объемы на 2%.

Пришлось писать развернутый ответ.

Объем трубной и кабельной продукции увеличен на основании Приложения 8.4 Общих положений Сборника ФЕРм08 Нормы отхода материальных ресурсов, не учтенных в расценках.

Для кабелей всех марок и труб асбестоцементных норма отхода составляет 2%.

С заготовительно складскими расходами оказалось немного сложнее.

В действующих нормативах, в частности, в Методике по Приказу 421/пр, определения заготовительно-складских расходов не дано.

Согласно определению п.4.64 отмененного МДС81-35.2004:

4.64. В заготовительно-складские расходы относятся затраты, связанные с размещением заказов на поставку, приемкой, учетом, хранением оборудования на складе, ревизией и подготовкой его к монтажу, а также передачей его в монтаж. Они учитываются в составе сметной стоимости оборудования. Размер заготовительно-складских расходов может определяться отдельным расчетом, который раскрывает, что входит в ЗСР.

Определение немного расплывчатое, касается только оборудования, но указывает, что к норме отходов отношения не имеет.

В Типовых методических рекомендациях по планированию и учету себестоимости строительных работ" (утв. Минстроем РФ 04.12.1995 N БЕ-11-260/7)
(ред. от 14.08.1997) (также отменено)  было дано разъяснение:

В составе заготовительно - складских расходов находят отражение затраты, связанные:

а) с содержанием:

• материальных базисных, участковых и приобъектных складов, включая содержание работников складского хозяйства;
• отделов и контор материально - технического снабжения или управлений производственно - технологической комплектации;
• ведомственной и вневедомственной, пожарной и сторожевой охраны, осуществляющей охрану материальных ценностей;
• агентов, занятых заготовкой материальных ценностей;

б) с оплатой сборов за извещение о прибытии и за взвешивание грузов;

в) с потерями от недостач материалов в пути и на складах в пределах установленных норм естественной убыли и сверх норм, когда виновные не установлены;

г) с другими расходами при осуществлении заготовительно - складской деятельности.

Еще можно обратиться к нормативным .документам по бухгалтерскому учету.
ПРИКАЗ от 28 декабря 2001 года N 119н Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (с изменениями на 24 октября 2016 года) (Утратил силу с 1 января 2021 года на основании приказа Минфина России от 15 ноября 2019 года N 180н)

70. Транспортно-заготовительные расходы - это затраты организации, непосредственно связанные с процессом заготовления и доставки материалов в организацию. В состав транспортно-заготовительных расходов входят:

- расходы по погрузке материалов в транспортные средства и их транспортировке, подлежащие оплате покупателем сверх цены этих материалов согласно договору;

- расходы по содержанию заготовительно-складского аппарата организации, включая расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых заготовкой, приемкой, хранением и отпуском приобретаемых материалов, работников специальных заготовительных контор, складов и агентств, организованных в местах заготовления (закупки) материалов, работников, непосредственно занятых заготовкой (закупкой) материалов и их доставкой (сопровождением) в организацию, отчисления на социальные нужды указанных работников;

    Примечание. Если работники организации, перечисленные в предыдущем абзаце, занимаются не только заготовкой, приемкой, хранением и отпуском материалов, но и ценностей, относящихся к внеоборотным активам, готовой продукции, полуфабрикатам собственной выработки и т.п., то допускается отнесение затрат по содержанию заготовительно-складского аппарата непосредственно на затраты на производство по соответствующим калькуляционным статьям накладных расходов.

- расходы по содержанию специальных заготовительных пунктов, складов и агентств, организованных в местах заготовок (кроме расходов на оплату труда с отчислениями на социальные нужды);

- наценки (надбавки), комиссионные вознаграждения (стоимость услуг), уплачиваемые снабженческим, внешнеэкономическим и иным посредническим организациям;

- плата за хранение материалов в местах приобретения, на железнодорожных станциях, портах, пристанях;

- плата по процентам за предоставленные кредиты и займы, связанные с приобретением материалов до принятия их к бухгалтерскому учету;

- расходы на командировки по непосредственному заготовлению материалов;

- стоимость потерь по поставленным материалам в пути (недостача, порча), в пределах норм естественной убыли;

- другие расходы.

Других определений заготовительно-складских расходов я не нашел, но и этого хватило, чтобы доказать правомерность начисления тех и других коэффициентов.