Разъяснения даны в Письме Минстроя от 05.05.2023 №26168-АЛ/00  «По вопросам отнесения аварийно-спасательных работ на объектах капитального строительства в рамках устранения последствий стихийных бедствий к работам по капитальному ремонту и применения норм Градостроительного кодекса РФ».

В чем суть.

Термин «аварийно-восстановительные работы на объектах капитального строительства (ОКС)» в Градостроительном кодексе отсутствует.

Поэтому при отнесении работ к капремонту нужно руководствоваться:

1. Определением, данным в п.14.2 ст. 1  Градостроительного кодекса РФ.

Капремонт ОКС (кроме линейных объектов) — это:

- замена/восстановление строительных конструкций ОКС или их элементов (кроме несущих строительных конструкций);

- замена или восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения ОКС или их элементов;

- замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или улучшающие их показатели; 

- восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций.

2. Постановлением Правительства от 16 мая 2022 г. N 881 «Об осуществлении замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капстроительства при проведении капремонта зданий, сооружений».

В данном Постановлении приведен ПЕРЕЧЕНЬ работ по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, выполнение которых может осуществляться при осуществлении капитального ремонта зданий, сооружений

1. Укрепление грунтов оснований, усиление контактной зоны "фундамент-грунт".

2. Усиление тела фундамента, пересадка на сваи, пересадка на плиту, консервация деревянных лежней, устройство противокапиллярной гидроизоляции, гидроизоляционных кессонов.

3. Усиление колонн и ригелей каркаса металлическими и железобетонными обоймами, шпренгелями, усиление консолей и опорных узлов, проведение дополнительных опор.

4. Усиление простенков, устройство металлических, железобетонных и штукатурных обойм, лент, тяжей, монолитных поясов, инъектирование трещин, переустройство проемов, перекладка ветхих участков кирпичной кладки, не связанные с надстройкой здания или дополнительными нагрузками от вновь устанавливаемого оборудования, утепление стен, устройство фасадных систем, крепление стеновых панелей.

5. Замена отдельных конструктивных элементов перекрытий, покрытий на аналогичные или с улучшенными характеристиками, усиление ригелей, балок, ферм, арок, плит, мероприятия по тепло- и звукоизоляции.

6. Усиление, замена и (или) изменение количества несущих конструктивных элементов искусственных дорожных сооружений, в том числе изменяющих их расчетную схему.

7. Усиление, замена дорожных конструкций.

8. Устройство дополнительных несущих конструкций.

9. Восстановление, усиление несущей способности оснований и фундаментов, устройство подпорных стен, в том числе восстановление фундаментов до их первоначального работоспособного состояния с использованием современных технологий (с подтверждением соответствующих расчетов несущей способности фундаментов).

10. Погружение свай и шпунтов, устройство свайного основания и шпунтовых стен взамен вышедших (поврежденных) конструкций (без изменения расчетных нагрузок и основных проектных отметок).

При проведении капремонта ОКС, который  финансируется с привлечением бюджетных средств и средств лиц, указанных в ч. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки раздела проектной документации (ПД) «Смета на капремонт ОКС».

К таким лицам относятся:

- юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями,

- юридические лица, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов,

- многоквартирные дома  

По собственной инициативе Застройщик вправе подготовить ПД (иных разделов ПД) только, если обеспечивает ее подготовку за счет иных средств, без привлечения :

- бюджетных средств;

- средств лиц, указанных в ч. 1 ст. 8.3

Если сметная стоимость капремонта превышает 10 млн рублей, то сметная стоимость подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации.

В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.