Образование и развитие сметного нормирования и определения ценообразования стоимости работ в строительстве в России обусловлено необходимостью регулирования экономических взаимоотношений между заказчиками и подрядчиками.

1811-1812 гг. Разработаны Урочные реестры по части гражданского строительства и по военным работам. Эти документы содержали нормы расхода рабочей силы, транспортных средств и материалов.

1832 г. Издан общий нормативный сборник «Урочное положение на все общие работы, производящиеся при крепостях, государственных зданиях и гидротехнических сооружениях» С 1812 по 1832 гг. и собирались статистические данные и проводились нормативные наблюдения. В результате данной работы появился сборник, необходимый для уточнения Урочных реестров.
С 1832 по 1869 гг. «Урочное положение…» неоднократно пересматривалось с целью его уточнения, а главным образом в части снижения норм.

1869 г. утверждено правительством России «Урочное положение…» Утверждение послужило признанием необходимостью регулирования экономических отношений Россия на тот период первой утвердила Нормативный документа такого уровня, регулирующий организацию и экономику строительного производства.

1927-1930 гг. Издан новый нормативный сборник - «Свод производственных строительных норм» После Октябрьской революции в 20-х годах 20 века с учетом изменений в стране были неоднократные предложения по корректировке «Урочного положения» к новым условиям, но проведен коренной его пересмотр в 1927 г.

1955-1956 г.г. Разработаны Сметные нормы и правила (СНиП IV), вошедшие в строительные нормы и правила (СНиП) В составе СНиП IV были представлены элементные сметные нормы (ЭСН) на строительные конструкции и работы. Разрабатывались они с использованием принципов укрупнения и усреднения. Тогда же были введены среднерайонные сметные цены на эксплуатацию строительных машин, на строительные материалы и конструкции, на перевозки грузов. На основе элементных сметных норм и цен на ресурсы были составлены сборники единых районных единичных расценок на строительные работы (ЕРЕР). Для определения стоимости монтажных работ были разработаны ценники на монтаж оборудования. Таким образом, была сформирована государственная сметно-нормативная база ценообразования в строительстве

конец 50-х- начало 60-х годов На основе ЭСН и ЕРЕР приступили к разработке укрупненных сметных нормативов: укрупненных сметных норм (УСН), укрупненных расценок (УР), а затем прейскурантных цен на здания и сооружения (ПРЗС) В те года составление смет было кропотливым и сложной работой, постоянно связанной с необходимостью считать «вручную», высчитывая и выводя расчеты смет буквально «на коленке», от чего довольно часто страдало качество расчетов и смет, а также всех остальных выполняемых работ, связанных с нормативными расчетами. В те года квалифицированных специалистов-сметчиков было значительно меньше, чем сейчас. Их работа была значительно тяжелее, что сопутствовало постоянному умственному напряжению.

1984 г. СНиП IV-84 В 16 главах были объединены все существовавшие ранее самостоятельно сметные нормативы, в том числе элементные сметные нормы на строительные конструкции и работы (ЭСН-84), сметные цены на ресурсы, единые районные единичные расценки на строительные работы (ЕРЕР-84), расценки на монтаж оборудования (РМО-84), нормы лимитированных затрат, укрупненные сметные нормы и др.
Уникальная по содержанию и объему (более 300 тысяч норм и цен) сметно-нормативная база в составе СНиП IV-84 являлась результатом колоссального опыта сметного нормирования, знаний и труда специалистов многих научно-исследовательских и проектных институтов и могла быть создана только в условиях централизованного планового хозяйства. В то же время она не удовлетворяла интересы строительных организаций. Жестко регламентированные на общесоюзном уровне нормы и цены, разработанные методами усреднения, не позволяли учесть конкретные условия производства работ. Государственная экономическая политика, направленная на ограничение уровня сметной стоимости строительства, стимулировала искусственное занижение сметных затрат: на заработную плату рабочих, на эксплуатацию строительных машин, нормы плановых накоплений и др.

90-е годы В этот период проходила либерализации экономики и на смену жесткому государственному регулированию сметного ценообразования в строительстве пришла система свободных (договорных) цен, формируемых совместно заказчиком и подрядчиком. Но чтобы прийти к соглашению о цене, стороны должны руководствоваться единым подходом к определению стоимости строительства. Поэтому и в этих условиях сохранилась необходимость регулирования ценообразования в строительстве как в части методики составления смет, так и системы сметных нормативов.

1991 г. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26 июня 1991 г. № 1488-1  
1992г. - 2004 В этот сложный для страны период Госстрой России проводил работу в начале в форме рекомендательных писем, а затем в виде системы нормативных документов.  

1994 г СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации». Свод правил определил новые подходы к ценообразованию в строительстве. Свод правил явился основополагающим методическим документом по ценообразованию в строительстве, определяя (ценообразования) цели и принципы, структуру сметных нормативов, порядок определения стоимости строительства.

1999 г. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г.  

1999 г. МДС 81-1.99 «Методические указаниях по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», В Методических указаниях положения Свода правил были уточнены и конкретизированы. В них устанавливался порядок разработки сметной документации и определения сметных цен на ресурсы.

2004 г. МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» Методика включила в себя как общие положения по ценообразованию и сметному нормированию, так и конкретные рекомендации по составлению всех форм сметной документации на разные виды работ. Наряду с методикой действуют постоянно обновляемые методические указания, рекомендации и письма правительственных органов по отдельным, более частным вопросам ценообразования в строительстве, определению сметных цен на ресурсы, разработке и применению элементных сметных норм и единичных расценок, нормированию накладных расходов и сметной прибыли и др.

2007 г. Постановление Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от 5 марта 2007 г. №145  

2008 г. Приказ Минрегиона РФ «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектов документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» от 09 декабря 2008 г. №274 

2009 г. Постановление о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета от 18 мая 2009г. № 427  

2009 г. Приказ об утверждении порядка формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируется с привлечением средств федерального бюджета, а также предоставления сведений, включаемых в указанный реестр от 15 июля 2009 г. № 296  

2011 г. Вышли первые укрупненные нормативы цены строительства (НЦС) различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры

2020 г. Отменен МДС81-35.2004 и Приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр утверждена Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации

2021 г. Приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр утверждена Федеральная сметная нормативная база ФСНБ-2022, предполагающая переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) расчета сметной стоимости.